中国经济网版权所有 中国经济网新媒体矩阵 网络广播视听节目许可证（0107190）（京ICP040090） “稳定就业、增加收入是消费的前提和基础。” 11月28日，国家发改委主任郑沙杰在《人民日报》发表题为“遵循扩大内需的战略基础”的文章，信息量很大。文章逻辑清晰。首先介绍了党的十八大以来我国扩大内需取得的显著成就，总结了一些行之有效的经验做法。然后分析了“十五五”期间扩大内需面临的新情况、新要求，最后介绍了如何全面落实中央关于扩大内需的各项决策部署。“十五五”规划建议。特别是针对老百姓关心的增加就业和收入问题，文章建议，要采取有效措施，提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在主要分配中的比重，努力实现居民收入增长与经济增长同步、工资劳动和生产率提高。字里行间蕴藏着中国经济长期发展的关键信息，释放出不容忽视的重要信号。三个全球第一，令人鼓舞的成就。文章在介绍成绩时提到了三个全球第一：新能源汽车销量连续10年位居世界第一。我国吃、穿、住、行等实物商品消费位居世界第一。我的国家已成为世界第一全球最大的消费市场。这三位世界领跑者是中国扩大内需的牌报上的亮丽注脚，证明中国已成为具有全球影响力的庞大市场。如今，内需已成为经济增长的主要动力和稳定之锚。文章透露了一组重要数据：2013年至2024年我国经济年均增长6.1%，需求对国内经济增长的平均贡献率达到93.1%，其中最终消费支出和资本形成总额的平均贡献率分别为55%和38.1%。内需对于中国经济的重要性不言而喻。四是坚持和有效方法，这些成绩的背后是一套行之有效的方法。文章总结了四个坚持：坚持在实践中不断丰富和完善扩大内需的政策体系。我们将继续把扩大内需和制造业短板结合起来，惠及民生。我们要继续把扩大内需同创造供给新优势、培育新动能结合起来。我们要继续把扩大内需和深化改革开放结合起来。从启动“双”（落实国家重大战略、重点领域保障能力建设）、“两新”（重大装备更新、消费品以旧换新），到建立幼儿保育体系、逐步实施免费学前教育、完善假期制度、不断提高养老水平，再到川藏铁路、鸭峡水工工程、川藏铁路、鸭峡水库工程、川藏铁路等重大标志性工程，鸭峡水工工程、川藏铁路、鸭峡水电工程、三峡工程新航道水运、黄河古县水利枢纽以及市场准入负面清单由2018年第一版的151项减少到2025年的106项，深刻影响居民生活和经济发展。文章还提到，我国已建成智能算力总规模近78万PFLOPS，位居全球第二，远超排名全球第三的日本。结论：机遇大于挑战。对于“十五五”期间扩大内需面临的形势，文章做出总体判断：综合来看，“十五五”期间，我国扩大内需的机遇和挑战都有新的发展变化，总体上机遇大于挑战。四大主要部署，务实有力。文章介绍了apat扩大内需的具体部署：大力拉动居民消费。积极扩大有效投资。实施一批重大标志性工程。深入推进全国统一市场建设。这些部署针对性强、务实有力，值得关注。比如，加大直达消费者的普惠政策力度，增加政府对人民保障支出的投入。完善社会保障体系，在保障和改善民生的同时扩大消费。在市场准入、要素采购、公平执法、权益保护等方面，进一步清除制约民间投资的堵点、难点、痛点。实施一批城市更新、战略骨干廊道、新能源系统、重大水利工程、国家重大科技基础设施等领域重大标志性工程结构。推动基础设施投资在总体保持适度但不过度超前的基础上继续增长。针对消费升级、人口老龄化、促进生育等需求，在养老、育幼、健康等服务消费领域和文化、旅游等消费配套基础设施领域实施一批重大工程。探索扩大义务教育年限，实行以常住户口所在地为基础的基本公共服务制度。依法依规治理企业低价、无序竞争，统一市场监管和执法，加强反垄断、反不正当执法和司法公正，构建优质、低价、良性竞争的市场秩序。 （《三里河》工作室） （编辑：王巨鹏）