中国经济网版权所有 中国经济网新媒体矩阵 网络广播视听节目许可证（0107190）（京ICP040090） 【“十五五”期间经济社会发展主要目标解读】深入推进全国统一市场建设 2025年12月7日 05:55 来源：每日日报 □记者 季文辉 党的二十届中央四次全会通过的“十五五”规划建议，把深入推进全国统一市场建设确立为“十五”期间经济社会发展的目标之一。提出打造强大国内市场，加快构建新发展格局，坚决排除阻碍全国统一市场建设的障碍。如何准确认识和领会全国统一市场的内涵？ H如何进一步推进全国统一市场建设，破除堵点和堵点？记者就此采访了相关专家学者。借力超大市场、医保跨省直接整合、网购跨平台支付、市场准入负面清单不断落地……近年来，全国统一市场建设取得的一系列制度成果不断增强发展活力和民生活力。超大规模、增长潜力巨大的市场是我国发展的优势。充分发挥这一优势，一个重要方面就是深化全国统一市场建设，构建统一开放、竞争适度、制度完备、管理完善的高标准市场体系。刘涛 发展研究院市场经济研究所副所长国务院研究中心认为，构建新发展格局的关键在于畅通经济循环。我们要发挥超大市场优势，畅通国内大循环，对全球要素资源形成强大吸引力，以国际大循环提升国内大循环效率和水平，为构建新发展格局提供稳定基础支撑。 “强大的国内市场不仅意味着更大的规模，而且意味着制度规则更加完善、结构层次更加优化、影响力和吸引力更强的现代市场流通体系。”中国宏观经济研究院经济研究所副所长郭立彦表示，这意味着国内外要素资源配置更加积极。它是驱动经济高质量发展的强大引擎，是推动经济高质量发展的完整体系。国民经济供需平衡达到更高水平。当前，百年变局加速，我国进入战略机遇与风险挑战并存的时代，不确定、不可预测因素增多。国家发改委体改综合司相关负责人表示，建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一市场，不仅有利于促进要素资源在更大范围内顺畅流动和高效配置，降低市场交易成本，为促进技术创新和企业发展创造良好的市场环境，更有利于以高质量供给创造和引领需求，更好满足人民对美好生活的向往。一盘国际象棋可以缓解这个循环。浙江苍南三澳核电项目3号机组开始浇注g 核岛第一个混凝土储罐。 “民间资本参核”比例从2%提高到10%，目前已达到20%。民营企业参与重大项目建设已成趋势；在海南文昌，商业航天发射场，两座发射塔矗立在蓝天下。火箭链、卫星链、数据链三环协同，连接多元化的商业航天产业。江苏南通，通海港区铁路专线正式开​​通运营，打通铁路进港“最后一公里”。货物可以在陆路和水路运输之间无缝、高效地分散转移，进一步降低整个社会的物流成本。打破市场壁垒、促进设施互联互通、完善政策制度……只有统一市场，才能畅通整体流通。根据据统计，我国负面清单清单项目已从过去的328个减少到106个，4200多个阻碍要素流动的政策空白得到清理； 181个国家物流枢纽、105个国家骨干冷链物流基地快速互联网络；多地开展规范涉商执法、推进市场监管法治化专项行动。 “五统一、一开放”是深化全国统一市场建设的主要要求。其中，统一的基本市场体系是市场机制高效运行的基础。如果制度的基本规则一致，政策执行和市场运行就能实现统一协调；统一的市场基础设施是打破地域壁垒、促进商品流通的本质要求。商品收入；统一市场监管执法是有力举措保障市场运行秩序和资源配置效率。市场管理能否统一、规范，直接决定着经营主体的现实感受。 “全国统一市场不是不同领域的小循环，也不是国内的封闭循环，而是国内国际双循环相互促进、聚焦全球不同经营主体的大舞台。”郭立彦认为，各地要着眼大局，顺应大势，充分发挥全国棋局优势，集中力量办大事。要扩大对内开放，消除地方保护、区域和细分市场壁垒。要扩大对外开放，以制度性开放为重点，主动对接国际高标准经贸政策，有效促进国内市场与国际市场互动。经过一段时间的攻克重点难点问题，我国一些行业出现了不同程度的“参与”。全面纠正竞争“卷入”，是推进全国统一市场建设的难点之一。纠正企业低价无序竞争、纠正政府采购招标无序、纠正地方招商引资无序、促进内外贸联动发展、弥补法律法规短板、纠正政绩视角偏差等，是构建全国统一市场亟待努力的主要领域。国务院发展研究中心工业经济研究部副主任徐兆元认为，全国统一市场建设的进程，既是一场硬仗，也是一场怒战。必须从问题导向出发，坚持远近结合、标本兼治。当前当务之急是聚焦重点难点，消除顽疾，解决遗留问题，持续激发市场潜力。今年以来，从发布《全国统一市场建设指导意见（试行）》到《公平竞争审查规定实施办法》，一系列更有针对性、更务实的措施相继落地，强化资源来源；从要素市场化配置综合改革试点启动，到《工程建设项目招标代理机构管理暂行办法》正式发布，一系列建议不断针对全国统一市场建设的难点问题。保持动力。 “‘十五五’时期是建设全国统一市场的关键阶段，要正确认识有效的市场与有能力的政府的关系，让‘看得见的手’和‘看不见的手’共同构建‘灵活’和‘管好’的经济结构，形成强大合力，推动全国统一市场建设深入发展。”许招远说。 （每日经济新闻记者 季文辉） （编辑：王巨鹏）